一、什么是建設(shè)項目竣工驗收？
建設(shè)項目竣工驗收是承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。 1、竣工驗收的定義與意義 竣工驗收是建設(shè)項目建設(shè)全過程的最后一個環(huán)節(jié)，也是工程項目管理的最后一項工作。它是全面考核基本建設(shè)工作，檢查項目是否合乎設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要一步，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。通過竣工驗收，可以確保建設(shè)項目達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，為后續(xù)的生產(chǎn)或使用奠定堅實的基礎(chǔ)。 2、竣工驗收的依據(jù) 竣工驗收的依據(jù)主要包括：主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計、施工圖紙及說明、設(shè)計技術(shù)說明書等。施工過程中設(shè)計、施工等部門的有關(guān)工程變更資料、工藝技術(shù)文件。國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。 3、竣工驗收的程序 竣工驗收的程序如下： ? （1）提交工程竣工報告?：工程完工后，施工單位應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查，在自檢合格后，提交工程竣工報告，申請進行工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。 ?（2）制定驗收方案、成立驗收組?：建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位組進行驗收，并制定驗收方案。對于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請有關(guān)專家參加驗收組。 ?（3）通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)?：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 ? （4）組織工程竣工驗收?：竣工驗收小組組長主持竣工驗收。 （5）建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。 （6）驗收組分為三部分分別進行檢查驗收：檢查工程實體質(zhì)量；檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料；對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。 （7）對竣工驗收情況進行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況。 （8）形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章。 4、竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn) （1）竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)達到以下基本標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計文件規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物基本建成，工藝設(shè)備、管線、儀表等均已配套安裝，能滿足生產(chǎn)和使用的要求。 （2）職工宿舍和其他必要的生活福利設(shè)施已建成并投入使用。 （3）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作如機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度建立、人員培訓(xùn)、原材料、備品、備件以及協(xié)作條件的落實等能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。 5、竣工驗收的注意事項 （1）在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴重問題，達不到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時，驗收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收。 （2） 當(dāng)竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當(dāng)協(xié)商不成時，應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行協(xié)調(diào)裁決。 6、竣工驗收的法律效力 竣工驗收鑒定書是表示建設(shè)項目已經(jīng)竣工，并交付使用的重要文件，是全部固定資產(chǎn)交付使用和建設(shè)項目正式動用的依據(jù)，也是承包商對建設(shè)項目消除法律責(zé)任的證件。 二、什么是建設(shè)項目環(huán)評驗收？ 建設(shè)項目環(huán)境竣工驗收是指建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場檢查等手段,考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。 1、驗收流程 （1）取得環(huán)評批復(fù)?：建設(shè)項目在開工前需取得環(huán)境影響評價批復(fù)。? （2）建設(shè)主體工程及環(huán)保工程?:企業(yè)開始建設(shè)主體工程及環(huán)保工程，建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后，公開竣工日期;對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期。 （3）組織驗收?：調(diào)試合格后，企業(yè)自主組織驗收工作組。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構(gòu)、驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制機構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成。 （4） 現(xiàn)場監(jiān)測?:由監(jiān)測機構(gòu)出具驗收監(jiān)測報告。 （5） 驗收會議?：組織驗收工作組會議，專家提出驗收組專家意見。?整改完善?：企業(yè)根據(jù)專家意見進行整改完善。 （6）形成驗收意見?：驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設(shè)施落實情況、環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容。驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施是否驗收合格。?編制驗收報告?：各環(huán)節(jié)驗收無誤后由專業(yè)技術(shù)人員編制形成最終驗收報告。 （7）公示驗收報告?：編制完成后，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。 （8）信息填報?：驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)登錄全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺，填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息，并對信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。 2、驗收要求? （1）驗收范圍?：編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目應(yīng)依法開展自主驗收，填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，不需要開展自主驗收。自主驗收的范圍為建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施、措施。 （2）驗收期限?:除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個月。 （3） 驗收責(zé)任?：建設(shè)單位作為自主驗收的責(zé)任主體，應(yīng)確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)，不得在驗收過程中弄虛作假。 3、注意事項 （1）資料準(zhǔn)備?：建設(shè)單位應(yīng)查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定，收集建設(shè)項目建設(shè)資料，包括規(guī)劃文件、設(shè)計文件、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、主要原輔材料、公用工程、環(huán)境監(jiān)理等資料，并整理驗收支撐文件，如固體廢物處置合同、排水證明、排污許可證、相關(guān)協(xié)議等。 （2）信息公開?：除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開建設(shè)項目竣工時間和調(diào)試時間。 （3）第三方機構(gòu)?：建設(shè)單位沒有環(huán)保專員或不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，應(yīng)委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制，編制人員必須具有環(huán)保相關(guān)職稱，并要求環(huán)保中級或以上職稱的人員進行把關(guān)并署名。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負責(zé)。 4、驗收內(nèi)容 （1）檢查建設(shè)項目配套的環(huán)保設(shè)施是否正常運行?：能否有效處理和減少污染物排放檢測建設(shè)項目產(chǎn)生的污染物是否達標(biāo)排放?：否符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 （2）評估建設(shè)項目對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響?：如空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素是否達標(biāo)。 （3）檢查建設(shè)項目的環(huán)保檔案是否齊全、規(guī)范?：包括環(huán)評報告、驗收報告、監(jiān)測報告等文件資料。 三、什么是建設(shè)項目的交工驗收？ 交工驗收主要是檢查施工合同的執(zhí)行情況和工程質(zhì)量，評價項目進度和完成度，通常由工程項目的管理機構(gòu)進行。 交工驗收的條件包括?：工程已按施工合同和設(shè)計文件的要求建成，具有獨立使用價值；按相關(guān)要求編制完成竣工文件；設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位已準(zhǔn)備好總結(jié)報告材料。?
